全面深化民政領域改革 用心用情用力辦好民生實事
安徽省民政廳黨組書記、廳長 余向東
黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在全會上所作的工作報告和重要講話，系統總結了黨的二十屆二中全會以來黨和國家事業發展取得的重大成就，對貫徹落實全會精神提出了明確要求，為我們學習領會貫徹全會精神提供了根本遵循。全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）部署了健全社會救助體系、健全保障兒童合法權益制度、完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系、積極應對人口老齡化、優化基本養老服務供給、支持發展公益慈善事業等民政領域改革任務，體現了以習近平同志為核心的黨中央對各類特殊困難群體的深切牽掛。為此，安徽省民政廳黨組自覺提高政治站位，深刻領悟習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，用以指導民政領域改革實踐。
深化社會救助綜合改革?讓孤老殘幼困難群體更有保障
黨的二十屆三中全會強調，“健全社會救助體系”“健全保障兒童合法權益制度”“完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系”。目前，安徽省有力保障了189.7萬名城鄉低保對象、32.5萬名特困人員、3.45萬名孤兒和事實無人撫養兒童、96.3萬名重度殘疾人和87.5萬名困難殘疾人基本生活。今年以來，累計實施臨時救助9.36萬人次，救助流浪乞討人員1.66萬人次。為貫徹落實全會新要求新部署，我們將加快推進分層分類的社會救助體系建設，嚴格落實已建立的保障標準動態調整機制，有效保障困難群體的基本生活，嚴防發生沖擊社會道德底線事件。在此基礎上，深入推進社會救助領域改革，在淮北市開展防止返貧幫扶政策和低收入人口常態化幫扶政策“銜接并軌”試點，推廣馬鞍山市“困有所扶”集成改革，推進村（社區）“救急難”互助社建設。以改革為抓手，實現對“小百分比”的困難群體的精準識別、精準幫扶、全面保障。
順應老齡工作體制機制改革要求?讓老年人晚年生活更有品質
黨的二十屆三中全會對積極應對人口老齡化，完善發展養老事業和養老產業政策機制等作出系統部署。2023年以來，安徽先后啟動了城市社區嵌入式養老機構建設、農村“1+2”養老服務政策體系創新實踐、醫養結合改革試點、養老護理員隊伍建設等一系列改革事項，面向長三角的老博會每年接續舉辦，滬蘇浙皖養老服務政策互通互認提上日程，有力推動了全省養老服務實現居家社區機構、醫養康、城鄉、長三角4個“一體化”發展。為貫徹落實全會新要求新部署，我們將堅決擔負起此輪機構改革后的老齡工作統籌協調職責，牽頭推動積極應對人口老齡化國家戰略實施。同時，大力發展養老事業，著力構建成熟定型的基本養老服務體系，重點抓好城市嵌入式養老機構建設、農村“1+2”政策落地、醫養康融合發展3項改革發展任務。加快推進養老產業發展，利用出臺養老金融文件、培育上門經濟、配合建設長三角康養基地、發展康復輔具等創新政策和硬實舉措，抓緊布局銀發經濟。
發揮好監管培育職能?讓社會組織和慈善力量煥發改革活力
黨的二十屆三中全會強調，“健全社會組織管理制度”“支持發展公益慈善事業”。2023年以來，安徽積極培育行業商協會和社區社會組織，指導成立一批新技術、新業態、新產業、新商業模式的“四新”經濟領域商協會，備案社區社會組織12.3萬家，引導其參與社區治理和為民服務。大力發展公益慈善事業，策劃“慈善一日捐”“幸福家園”等系列慈善活動，跨省域引導愛心企業參與安徽慈善事業。大力發行福利彩票，今年截至目前銷量為63.76億元，同比增長20.53%，同比增量10.86億元。為貫徹落實全會新要求新部署，我們將積極引導社會組織發揮作用，監管與培育并重，進一步理順行業協會、學會、商會黨建工作管理體制，引導社會組織吸納高校畢業生等重點群體就業，助力鄉村振興。同時，繼續做實“善行安徽”行動，深化系列慈善宣傳活動，做好跨省域慈善工作站建站工作。
黨的二十屆三中全會強調，“引導大中小城市和小城鎮協調發展、集約緊湊布局”“增強基本公共服務均衡性和可及性”“完善安全生產風險排查整治和責任倒查機制”。為貫徹落實全會新要求新部署，我們還將扎實做好行政區劃、地名管理、兒童福利、安全生產等各項工作，以“嚴真細實快”的工作作風忠誠履職、奮力拼搏，蹄疾步穩全面深化民政領域改革，為推進新時代民政事業高質量發展貢獻更多安徽經驗。
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