銳意探索 勇于創新 堅定當好進一步全面深化改革的促進派、實干家
上海市民政局黨組書記、局長 蔣 蕊
黨的二十屆三中全會繪就了進一步全面深化改革的全景圖，為新時代新征程民政事業發展賦予了新使命、明確了新任務、提出了新要求。學習貫徹全會精神，就要緊扣推進中國式現代化這一主題，在圍繞和服務大局中銳意探索，在全心全意為人民服務中勇于創新，堅定當好進一步全面深化改革的促進派、實干家，以民政事業高質量發展不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
把握“國之大者”，以更好服務經濟社會發展大局作為民政領域全面深化改革的著力點
習近平總書記指出，圍繞黨的中心任務謀劃和部署改革，是黨領導改革開放的成功經驗。推進全面深化改革，首先需要在大局下思考、在大局下行動。就上海而言，建設“五個中心”是習近平總書記和黨中央賦予上海的職責，也是上海要始終牢記的“國之大者”。上海民政部門推進全面深化改革，要始終聚焦 “五個中心”，在把握大勢大局中找到民政工作的發力點和突破口。
比如，社會組織是經濟社會發展的重要主體、重要基礎細胞，民政部門作為社會組織登記管理機關，就要通過登記培育更多符合“五個中心”建設需要的社會組織來更好服務城市發展大局。自去年以來，上海民政以超常規的舉措、機制和速度，積極配合相關業務主管部門，登記成立了10多家重量級的民非類新型研發機構，由世界頂級的科學家領銜，薈萃吸納全球一流科技人才，助力增強科技創新策源功能。在這個過程中，需要民政部門打破思維慣性、路徑依賴和傳統工作方式，在法律框架內尋求政策突破，實現流程優化、服務提升。這就是社會組織登記管理工作全面深化改革的新要求和新機遇。
比如，長三角一體化發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略，上海應當發揮龍頭帶動和示范引領作用。對上海民政工作而言，積極融入、主動參與長三角一體化發展，是大勢所趨，也是必然要求。近兩年，上海民政部門積極協同江浙皖民政部門，推進有關服務標準互認、數據互通、工作機制協同。今后，還要進一步加大力度，在養老、婚姻、殯葬、居民經濟狀況核對等民政領域進一步推動公共服務便利共享，實現長三角政務服務跨省通辦、重大項目共建共推，以長三角一體化的高質量發展促進全國高質量發展。
把握“人民有所呼，改革有所應”，以解決人民群眾的急難愁盼問題作為改革的著力點
黨的二十屆三中全會強調，進一步全面深化改革以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，這充分體現了為了人民、依靠人民、造福人民的立場觀點方法，進一步明確了改革的最終目的和價值取向。民政工作關系民生、連著民心，民政的服務對象大都是老年人、困境兒童、殘疾人、低收入群體等，民政部門推進全面深化改革，更要始終站在人民立場，密切關注人民群眾的關切與期盼，將改革的方向與人民群眾的利益呼聲緊密相連。
經過多年發展，上海民生保障制度體系總體框架比較健全、政策措施比較完善。全面深化改革，就要聚焦當前制度體系中還存在空白且又是群眾痛點難點的問題，在人民群眾的急難愁盼中找準改革的發力點和突破口。這些問題和瓶頸一定是復雜棘手的、面臨兩難甚至多難矛盾的，因此，要勇于變革、勇于創新，更要敢于迎難而上、動真碰硬。比如，深化醫養融合問題。過去十年上海在構建養老服務體系中，一直積極推進醫養結合，在養老機構內設醫務室、推動養老機構與社區衛生中心簽約服務等方面已經有了階段性成果，但如何真正實現養老服務與醫療服務的資源聯動，迫切需要進一步深化。又比如，“老養殘”家庭照護問題。在殘疾人福利保障工作中，“老養殘”家庭的照護需求是當前社會關注的痛點。這涉及管理體制、資源配置、服務方式等諸多問題。面對這樣的問題，民政部門要有坐不住的緊迫感、將心比心的共情感，跨前一步、主動作為，不斷加大政策創制力度，使人民群眾在改革進程中切實受益。
強化擔當作為，以釘釘子精神推進民政各項改革任務落地見效
黨的二十屆三中全會強調，要以釘釘子精神抓好改革落實。民政領域的改革，關系群眾切身利益，也關系社會建設基層基礎，必須進一步強化政治自覺、思想自覺、行動自覺，以釘釘子精神一以貫之、一抓到底。
以釘釘子精神抓落實，就是要確定推進改革的時間表、路線圖，持之以恒，鍥而不舍朝前推。要防止好高騖遠，提出的改革目標不切實際、不接地氣，頭腦發熱地制訂了宏大規劃，卻難以落地，最終只能束之高閣；也要防止挑“軟柿子”捏，提出的改革舉措點到即止、不痛不癢，不解決根本問題。上海民政部門將始終堅持以人民為中心的發展思想，以改革促發展，以改革惠民生，為上海加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市貢獻民政力量。
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