甘肅：扛牢民生職責 助推富民興隴
甘肅省華池縣社會福利院開辦助老餐廳，聚焦老年人“做飯難”問題，守護老年人“舌尖上的幸福”。
甘肅省定西市民政局工作人員入戶走訪困難群眾，開展救助幫扶。
“六一”兒童節之際，甘肅省紅十字會在民勤縣開展結對關愛活動。
甘肅省民政廳聯合多部門在酒泉市肅州區舉辦“醉美肅州·緣定七夕”全省婚俗改革宣傳現場會暨肅州區第二屆集體婚禮。
甘肅省宕昌縣民政局與縣福利院一起組織孩子們郊游，為他們慶祝生日。本版圖片由甘肅省民政廳提供
第十四次全國民政會議以來，甘肅省民政廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示批示和對民政工作的重要論述精神，積極構建符合省情實際和群眾需求的基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務體系，充分發揮民政在社會建設中的兜底性、基礎性作用，民政事業發展取得積極成效，為群眾托起穩穩的幸福。
讓困難群眾共享改革發展成果
社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖。近年來，甘肅省不斷健全分層分類社會救助體系，穩步提高社會救助水平，持續加強低收入人口動態監測和救助幫扶，著力解決困難群眾的操心事、煩心事、揪心事。省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于改革完善社會救助制度的若干措施》，加快構建政府主導、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。省政府辦公廳轉發《關于加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的實施意見》，對加強低收入人口動態監測、推進分層分類社會救助體系建設作出具體安排。省民政廳先后制定出臺《甘肅省最低生活保障審核確認實施細則》《甘肅省特困人員認定辦法》等文件，聯合省發改委等11部門出臺《甘肅省低收入人口認定及救助幫扶辦法》。建立由27個部門參與的省、市兩級社會救助部門聯席會議制度和縣級困難群眾基本生活保障工作協調機制，成立由專項救助負責部門組成的兜底保障專責工作組，合力推進兜底保障工作任務落實。堅持不脫離省情、不拔高標準，盡力而為、量力而行的原則，持續提高救助保障標準，2019年至2023年連續5年提高城鄉低保和特困供養省級指導標準。建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。指導各地加大低保等制度落實力度，規范完善低保準入條件，完善低保家庭經濟狀況評估認定辦法，進一步落實單人戶保障、財產豁免、剛性支出和就業成本扣減等政策，有序推進擴圍增效工作。將全省564萬脫貧人口、59.2萬防止返貧監測對象、“甘肅一鍵報貧”對象和登記失業人員等11類風險人群納入低收入人口監測平臺統一管理。通過線上大數據監測累計發出預警信息127.4萬條，通過線下“鐵腳板”核實對27.13萬戶符合條件的困難群眾落實相應救助。
滿足群眾“老有所養”基本需求
老齡和養老服務工作是事關億萬群眾福祉的民生大事。近年來，甘肅省統籌推進老年人養老服務、健康服務、社會保障、社會參與、權益保障等工作，推動老齡事業與產業協同發展，不斷完善養老服務制度、優化養老服務體系、提升養老服務能力，著力滿足群眾“老有所養”基本需求。2020年省人大常委會頒布全省第一部養老服務地方性法規《甘肅省養老服務條例》。接連出臺養老服務10個地方標準。建立全省基本養老服務清單。印發《關于進一步做好全省特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》，撥付省級補助資金開展適老化改造。省民政廳聯合12部門印發《甘肅省積極發展老年助餐服務實施方案》，安排省級福彩公益金支持23個縣（市、區）開展省級試點，建立老年助餐點1039個。安排省級福彩公益金重點用于養老機構護理型床位建設和設施提升改造，全省護理型床位達到2萬余張。建立經濟困難老年人養老服務補貼制度、失能老年人護理補貼制度，高齡津貼制度，并實現縣級層面全覆蓋。連續4年將養老服務設施建設納入為民實事項目，建設鄉鎮（街道）綜合養老服務中心420個、村級互助幸福院600個，新增養老服務設施面積40多萬平方米，具備綜合功能的養老服務中心實現鄉鎮（街道）全覆蓋。蘭州等7個市建設家庭養老床位1.7萬張。制定《甘肅省加強養老服務人才隊伍建設實施意見》，連續6年將養老院院長、護理人員培訓納入年度重點培訓計劃，累計培訓各類養老服務人員5.2萬余人次。
格外關心、格外關注特殊困難群體
困難群眾需要格外關心、格外關注。近年來，甘肅省持續完善兒童、殘疾人、流浪乞討人員基本生活保障和權益保護等制度舉措。不斷提高孤兒基本生活費標準。通過完善制度將事實無人撫養兒童納入政府保障范圍。實施“孤兒醫療康復明天計劃”，資助有需要的孤兒住院治療、康復治療、體檢。持續實施“福彩圓夢·孤兒助學工程”項目，按照每人每學年1萬元的標準資助孤兒完成學業。從2023年開始，對考上大學的事實無人撫養兒童每人每學年資助1萬元。在全省部署開展殘疾人兩項補貼“主動辦”便民利民行動，及時將符合條件的殘疾人納入兩項補貼范圍，2019年以來累計惠及困難殘疾人29萬余人、重度殘疾人37萬余人。建立生活無著流浪乞討人員救助管理聯席會議制度，開展常態化巡查，強化站內照料、尋親服務等工作，持續開展夏季、冬季專項救助和開放日活動。2019年以來，全省累計救助流浪乞討人員6.2萬余人次，幫助1141人成功尋親、順利返鄉。
發揮民政服務經濟社會發展功能
區劃地名工作和社會組織工作對于服務經濟社會發展起著舉足輕重的作用。近年來，甘肅省全面加強區劃地名工作，持續提升社會組織發展質量。堅持和加強落實黨對區劃地名工作的全面領導，穩慎優化行政區劃設置，在服務“強省會”戰略、支撐區域新型城鎮化發展、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接等方面發揮積極作用。推動將“鄉村著名行動”列入2024年省委1號文件及全省“三農”工作重點任務，13個示范區和62個重點推進鄉鎮有序實施，鄉村地名建設取得積極進展。圓滿完成第四輪界線聯檢任務。加強黨對社會組織工作的全面領導，推進黨的組織和黨的工作有效覆蓋。動員社會組織助力全省經濟社會高質量發展，號召全省社會組織積極參與脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接，開展東西部協作，落實幫扶項目、搭橋引進省外資金。主動參與“結對幫扶·愛心甘肅”工程建設。面向高校畢業生發布招聘崗位、就業見習崗位。開展打擊整治非法社會組織專項行動和防范化解社會組織領域風險隱患工作，建立省級社會組織信息公示平臺，完善社會組織重大事項報備工作制度。
給群眾提供更多可感可及的基本社會服務
基本社會服務關系千家萬戶。近年來，甘肅省穩步推進殯葬改革、提升婚姻登記水平、促進慈善事業發展。重新調整優化火葬區范圍，減免困難群眾基本殯葬服務費用，對節地生態安葬進行獎補。全面實現結婚登記“省內通辦”，推動“公園式”婚姻登記機關建設。舉辦婚俗改革宣傳現場會等特色活動，倡導簡約適度的婚俗禮儀。設立“甘肅慈善獎”，慈善組織實現縣域全覆蓋。甘肅省委、省政府在全省部署開展“結對幫扶·愛心甘肅”工程建設，全省共有25萬余名干部與26萬余名關愛對象結對，累計開展走訪探視173萬余人次，幫辦實事38.98萬件，資助資金9200萬余元。組織設立“結對幫扶·愛心甘肅”專項基金，動員有能力有意愿的企業、社會組織和個人參與愛心甘肅建設。
讓民政服務的品質更高成色更足
工作水平關乎服務質量。近年來，為提高民政服務水平，甘肅省不斷加強民政領域法規政策建設，深化“放管服”改革和信息化建設。省民政廳會同省發展改革委印發《甘肅省“十四五”民政事業發展規劃》，謀劃儲備一批民政公共服務設施項目。加快推進社會救助、養老服務、行政區劃、殯葬管理等重點領域制度建設，建立省級層面法規3部、政府規章7件、政策規范性文件200多件。成立廳法治建設工作領導小組，不斷完善重大行政決策程序規定等工作機制。推動落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，全面落實民政領域負面清單。省級層面取消下放或調整行政審批事項10項，取消證明事項24項，在8個方面全面推行告知承諾制。推進全省民政領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，突出解決一批頑瘴痼疾。全面落實政務服務“好差評”“互聯網+監管”“雙隨機、一公開”要求，不斷加強事中事后監管。全面落實“一窗辦一網辦簡化辦馬上辦”要求，省級13項民政政務服務事項全部進駐省政府政務服務中心，民政政務服務事項實現“零跑腿”和全程網辦。推動實現“金民工程”全面應用，“掌上民政”一期項目建設積極推進，二期項目納入省政府數字政府建設總體規劃。
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