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① 遼寧省“敬老月”啟動儀式現場。

②③ “山海有情 天遼地寧”福利彩票及其周邊產品。

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④ 遼寧省民政廳為遼寧養老智庫咨詢專家頒發證書。

⑤ “相約雙塔 情定七夕” 遼寧省朝陽市雙塔區首屆婚俗改革專場。

⑥ 今年9月，“中華慈善日”主題宣傳活動現場，各界愛心人士向遼寧省慈善聯合總會捐贈款物。

第十四次全國民政會議以來，在民政部的大力支持下，在省委、省政府的正確領導下，遼寧省民政系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以民政事業“十四五”規劃和遼寧全面振興新突破三年行動為抓手，牢固樹立“嚴真細實快”工作作風，兜底線、優服務、促振興，奮力開創民政事業高質量發展新局面，展現遼寧民政系統的擔當和作為。

為民政事業高質量發展提供堅實保障

為推動民政事業發展取得新進展、實現新突破、邁上新臺階，遼寧省民政系統堅持和加強黨對民政工作的全面領導，建章立制發揮保障作用。

高站位部署推動。遼寧省歷屆省委、省政府主要領導高度重視民政工作，多次組織召開省委常委會會議、省政府常務會議，研究謀劃民政事業發展藍圖，對民政工作進行直接部署；分管副省長經常性協調推動重點任務落實，帶動全省民政系統改革創新、攻堅突破；省委每年將民政重點工作納入省委常委會工作要點，統籌部署推動落實。

高起點狠抓落實。遼寧省民政系統獲得省部級以上領導肯定性批示近30件，如謀劃部署了“走進困難家庭 傾情解憂暖心”專項行動；舉辦2023年慈善助力振興、慈善月宣傳等大型活動，打造“樂善遼寧”慈善品牌；舉辦“牡丹賦能”創新推動養老服務高質量發展主題活動。此外，榮獲省部級以上表彰表揚近30項。省委組織部表彰了省民政廳在全省三年行動中的突出貢獻，3位同志獲評二、三等功。

高水平法治保障。遼寧省民政廳積極推動《遼寧省社會組織管理條例》等法規頒布實施，出臺剛性支出困難家庭認定、低保標準確定調整、經濟困難失能老年人集中照護等一系列規范性文件；建立法律顧問制度，健全完善規范性文件審核、公平競爭審查制度，民政行政執法能力顯著提升，在省行政執法專項考核中連續兩年被評為“好”等次；強化法治培訓，多層次全方位開展法治宣傳，民政干部依法辦事、依法行政意識明顯增強，民政系統法治環境正在從“夯基壘臺”打基礎向“立柱架梁”強保障轉變。

高質量資金支持。遼寧省爭取更多資金資源向民政領域匯集和傾斜，中央財政補助資金和彩票公益金有力保障了困難群眾基本生活。全省民政事業費達532.6億元，爭取中央資金220.9億元。此外，遼寧省落地儲備了一批惠民生、暖民心的項目群，謀劃儲備推進民政項目768個，總投資417.3億元。中央預算內投資支持民政服務設施建設項目資金達16億元，各項目承建單位也同步安排了配套資金。沈陽、撫順、本溪、丹東、錦州等地成功獲批全國居家和社區基本養老服務提升行動項目。

高標準督促考核。為充分發揮考核“指揮棒”作用，每年的省委全會報告、省政府工作報告涵蓋民政事業的方方面面，體現了頂層設計和總體謀劃。村級公益性公墓建設、殘疾人兩項補貼提標、示范型居家和社區養老服務中心建設、提高困難群眾保障水平、適老化改造、老年人助餐服務、骨灰免費海葬、失能老年人集中照護等20余項舉措被列入民生實事。省委、省政府將各項民生實事列入督查計劃，實行清單化管理、臺賬式落實，確保件件有回音、事事有著落。

各項業務工作取得新進展新成就

遼寧省民政系統始終堅持以人民為中心的發展思想，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，全力以赴保障基本民生，創新推進基層社會治理，加快發展基本社會服務，有力服務了改革發展穩定大局。

基本民生保障更進一步。遼寧省初步形成以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助新格局。圓滿完成脫貧攻堅“兜底一批”任務，持續鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果，22.2萬建檔立卡貧困人口被納入保障范圍，牢牢守住防止規模性返貧的底線，有序推進“兩項政策”銜接并軌。加強低收入人口動態監測，220萬低收入人口被納入監測范圍。連年提高各類保障標準，城鄉低保平均標準分別達到每人每月775元和每人每年7565元，年均增長5.88%，標準比值縮小到1.23∶1；城鄉特困供養平均標準分別達到每人每月1288元和每人每月897元，年均增長6.62%；集中和散居孤兒（含事實無人撫養兒童）基本生活養育月平均標準分別達到每人2389元、2066元，年均增長7.8%，困難群眾的基本生活得到有力保障。

基本民生保障覆蓋面不斷擴大。遼寧省社會救助對象從低保、特困、低保邊緣家庭向更多低收入家庭和剛性支出困難家庭擴展，事實無人撫養兒童被納入保障范圍，農村“三留守”人員關愛服務制度全面建立，未成年人保護體系框架初步構成，臨時救助取消戶籍地限制，取暖救助實現城鄉全覆蓋，殘疾人和流浪乞討人員救助工作穩步推進。此外，遼寧省開展困難群眾兜底保障提質增效專項行動，涌現出阜新“六個你”、沈陽“五心救助”等一批優秀案例；安排專項資金3389.7萬元，支持精神障礙社區康復服務試點建設和運行。

基層社會治理走深走實。遼寧省城鄉社區治理水平不斷提高，村（居）自治管理和監督制度更加健全，社區協商充分開展，村規民約和居民公約實現全覆蓋，發展11.2萬城鄉社區工作者。常態化開展依法打擊整治非法社會組織行動，處置非法社會組織129家，社會組織的生態環境得到進一步凈化。通過舉辦全省社會組織高質量發展助力全面振興新突破大會及“育社興遼”社會組織專場招聘會，引導600余家社會組織及其會員單位積極參與，提供就業崗位1.2萬余個。“社會組織+”發展模式全面鋪開，社會組織在經濟社會發展、參與保障和改善民生、鄉村振興、促進就業等方面發揮積極作用，鼓勵引導300余個社會組織與重點幫扶地區“結對子”，簽約落地幫扶項目近百個，投入資金約1.9億元，惠及群眾近12萬名。打造“樂善遼寧”慈善品牌，創新開展“公益慈善+體育”模式，慈善組織達265家，累計募集款物64.71億元，累計銷售福利彩票369.61億元，籌集彩票公益金113.65億元，慈善組織年報年檢和信息公開實現全覆蓋。鄉鎮（街道）民政服務站實現全覆蓋。在全國上市發行以“山海有情 天遼地寧”為主題的即開型福利彩票，為打造遼寧高品質文體旅融合發展示范地貢獻民政力量。

基本社會服務加快發展。遼寧省養老服務制度體系逐漸完善定型，出臺了老年助餐服務、能力評估管理、畢業生入職補助、經濟困難失能老年人集中照護等一攬子政策文件，制定發布一批省級養老服務地方標準，初步確立了以法律為綱要、政策文件為基礎、行業標準為支撐的制度框架。養老服務供給能力不斷加強，居家社區養老服務發展迅速，老年助餐服務全面推開，全省養老機構發展到2371家、床位21.24萬張，養老事業和養老產業協同發展，綜合監管制度逐步完善，有效消除養老機構存量安全生產隱患，老年人的多樣化、多層次養老服務需求得到更好滿足，獲得感、幸福感、安全感不斷提升。節地生態安葬接受度和影響力進一步提升，節地綠色安葬率達64%，共有7.6萬份骨灰海葬，殯葬領域突出問題得到有效整治，安葬設施規劃布局更加合理規范。婚姻登記實現“跨省通辦”。行政區域界線管理基礎不斷夯實，平安邊界建設成果持續鞏固，深入推進“鄉村著名行動”，建成有26.8萬余條地名信息的遼寧國家地名信息庫，地名管理服務水平全面提升，持續為鄉村振興和文旅經濟融合發展貢獻力量。