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張雪陽

黨的十八大以來，廣東省深圳市民政局始終堅持以人民為中心的發展思想，著力兜底線、保民生、優服務、助發展，用心用情辦好每一件惠民實事，在增進民生福祉上出硬招、真招、實招，持續增進民生福祉，交出了一份溫暖的民生幸福答卷。

從“弱有所扶”到“弱有眾扶”，民政服務盡顯城市溫度

黨的十八大以來，深圳市全面構建起以基本生活救助為核心，專項救助和急難社會救助為配套銜接的分層分類社會救助體系。連續8年提高最低生活保障、特困人員供養、孤兒養育、困境兒童基本生活保障等各項社會救助標準，目前，深圳市最低生活保障標準、特困人員基本生活供養金標準、低保邊緣家庭認定標準分別提高至每人每月1483元、2373元和2225元，居全國前列。同時，深圳市因時因地拓寬救助范圍，將最低生活保障對象拓寬至非深戶籍家庭成員，將經常居住在本市的符合低保條件的困難群眾納入低保保障范圍；急難型臨時救助將救助對象范圍拓展至在本市居住的人員（含港澳臺居民）；支出型臨時救助對象拓寬至戶籍人員、居住證人員及其非戶籍家庭成員，穩步推進公共服務向常住人口全覆蓋。

此外，深圳市民政局還以市政府住房制度改革為契機，創新規劃建設深圳市居民家庭經濟狀況核對信息系統，建立起匯聚不動產、工商登記、社保、住房公積金、稅務、銀行、證券等43類320項居民收入財產數據的核對平臺，為社會救助“兜準底”提供強有力的技術支撐和服務保障。截至目前，該系統已累計對比5.1萬戶次、12.1萬人次。

從“基本養老”到“品質養老”，“老有頤養”先行示范

頤養天年的老人們在養老服務驛站載歌載舞，長者飯堂里飄出陣陣飯香，適老化改造讓老人生活得更舒心、更安心。居家養老服務驛站為轄區老年人提供醫療、養老、便民三大系統服務，滿足社區老年人的養老生活需求。截至目前，深圳市共有居家養老服務驛站2099個、街道長者服務中心63家、社區長者服務站（含日間照料中心）256家、長者飯堂和助餐點266家，實現街道長者服務中心街道覆蓋率達77%，老齡化社區長者服務站覆蓋率達65%，有力推動社區“15分鐘養老服務圈”建設，為老年人提供便捷、舒適、安心的專業養老服務。

深圳市民政局始終堅持保障基本和普惠養老雙向并舉，事業和產業雙輪驅動，加快構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。近年來，深圳市聚焦產業發展，出臺多項扶持政策，推進養老事業與產業協同發展，豐富養老服務功能，助推銀發經濟發展。

2023年，首屆深圳國際智慧養老產業博覽會成功舉辦，促成交易及投融資7.1億元，實現以展促產、以展興業。深圳還鼓勵引導餐飲企業、物業服務企業等多元主體面向社會開展老年人助餐配餐服務，支持養老服務機構、家政企業、物業公司發展社區助浴點、流動助浴車、代收代繳、助老陪護等服務業態，目前全市可提供16大類65個子類上門服務項目。同時，為用好超長期特別國債，今年9月起，深圳市民政局組織開展了智能居家適老化改造消費提升專項活動，將5大類超30種智能居家適老化產品納入資助范圍，符合條件的家庭最高可補貼1.2萬元，進一步促進全市老年人消費擴容升級，引導扶持智慧養老產業發展。

從“創新賦能”到“積極使能”，社會組織更好服務經濟社會高質量發展

在社會組織發展上“創新賦能”。自2021年以來，深圳市民政局打造黨建引領、科學研究、公益慈善、科創服務等30個領域社會組織交流服務展示點，將深圳社會組織的魅力和亮點與城市的產業特色和發展特點相結合，為經濟發展注入新動力。遴選產生100余家社會組織矛盾糾紛調解室，構建府院聯動機制，實現社會組織調解司法確認，重構長遠的企業合作關系和行業發展生態。深圳現有1209家行業協會商會，涵蓋了經濟產業發展的各領域。圍繞全市“20＋8”產業發展布局，會同產業集群牽頭部門加快構建“一集群一協會”體系，做優做強已有協會，同時推動新成立智能傳感、腦科學等相關產業協會，目前已實現20個戰略性新興產業集群全覆蓋，8個未來產業基本覆蓋。

在經濟產業高質量發展上“積極使能”。在民政部的大力支持下，深圳市民政局助推國際產業與標準組織在深落地發展事宜，截至目前，已有5家國際性產業與標準組織在深圳落地，累計輸出標準92項、發布白皮書14個、測試認證產品82款。

從傳統到現代，慈善事業煥發新生機

“十三五”期間，深圳市年平均捐贈額53.25億元，其中2020年為114.99億元；“十四五”期間，2021年為40.27億元，2022年為78.30億元，2023年為198.91億元。“2023年度慈善城市”、連續多年位居中國城市公益慈善指數前列……這些皆是深圳“以愛筑城”的有力證明。

在公益慈善事業上，深圳市始終堅持改革創新、敢闖敢試，創造了國內多個“第一”：登記成立國內首個民間公募基金會——深圳壹基金公益基金會；創設國內唯一的國家級、綜合性慈善行業盛會——中國慈展會；創新舉辦中國公益慈善項目大賽，打造國家級開放性公益創投平臺；落地全國首宗慈善信托，2019年以來，全市備案慈善信托45單，備案慈善信托財產2.39億元；發行全國首個以投資科技企業債券為策略的集合資金信托——深圳慈善共同基金，總發行規模達9.783億元，為深圳基金會實現資產增值超8700萬元……在這些創新舉措的支持下，深圳慈善事業不斷煥發新的生機與活力，初步形成了制度完善、依法治理、作用明顯、健康有序的現代慈善生態體系。（圖片由廣東省深圳市民政局提供）