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夯實困境兒童基本生活保障制度，孤兒和事實無人撫養兒童的基本生活保障標準持續提高；建立流動兒童關愛保護制度，國家層面首次將流動兒童群體納入國家關愛保護范圍；完善收養制度，被收養殘疾孤兒離開福利機構進入收養家庭后，在生活、醫療、康復、教育及關愛服務等方面依然享受保障；兒童福利機構高質量發展實踐基地建設試點整體推進；困境兒童關愛服務愈加豐富……

2024年，兒童福利和權益保障工作秉持兒童優先原則，不斷完善兒童福利政策制度體系，健全工作體制機制，提高服務保障水平，努力為孩子想得更周到一點、做得更全面一點。

加強基本生活保障，提高關愛服務質量

2024年，民政部持續完善孤兒、事實無人撫養兒童等基本生活保障制度，將13.2萬名孤兒和42.5萬余名事實無人撫養兒童納入保障，為他們按月發放基本生活費并持續提高標準。與去年同期相比，今年三季度，集中養育孤兒保障標準由月均1885.4元提高到1971.4元，社會散居孤兒保障標準由月均1439.9元提高到1511.9元，事實無人撫養兒童保障標準由月均1428.9元提高到1500.7元，增幅分別為4.5%、5.0%和5.1%。

在發揮流動兒童和留守兒童權益保障工作協調機制作用方面，民政部組織召開國務院婦兒工委流動兒童和留守兒童權益保障工作小組第一次全體會議，推進困境兒童心理健康關愛服務工作，持續開展“潤心伴成長，同心護未來”關愛服務工程。聯合20部門出臺《加強流動兒童關愛保護行動方案》，首次在國家層面建立流動兒童關愛保護制度。推動建立流動兒童和留守兒童監測摸排和統計分析制度。研究制定《困境兒童個人信息保護工作辦法》，依法保護困境兒童個人信息安全。

在提升農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量方面，民政部印發《關于進一步加強農村留守兒童安全守護工作的通知》。部署實施民政部聯合中央網信辦等14部門印發的《農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動方案》。以流動兒童和留守兒童權益保護為重點，投入福彩公益金1億元，在全國34個市縣部署開展困境兒童關愛服務試點項目，探索精準關愛服務發展道路。同時，印發《關于進一步做好暑期汛期流動兒童和留守兒童安全保護的通知》，指導各地扎實做好暑期汛期安全工作，切實保障兩類兒童人身安全和權益。

推進機構精準化管理精細化服務，提升收養工作規范化水平

2024年，民政部扎實推進兒童福利機構精準化管理精細化服務，開展兒童福利機構高質量發展試點工作，確定首批試點單位，并組織召開現場推進會。研究制定《未成年人救助保護機構服務指南》《兒童福利機構日常生活照料規程》《困境兒童社會服務指南》等3項行業標準。目前，全國共有經編制部門批準設立的未成年人救助保護機構1595家，較2021年增加了50%。每季度召開兒童福利機構安全管理工作調度會，節假日和重大時間節點，采取“四不兩直”方式，以召開視頻會議、開展視頻抽查等方式，檢查地方兒童福利機構和未成年人救助保護機構安全管理等工作，今年已累計排查機構220余家。

在提升收養工作規范化水平方面，民政部創新國內收養工作機制，會同6部門印發《關于進一步促進殘疾孤兒回歸家庭的通知》，緩解收養殘疾兒童家庭在養育、醫療康復等方面的后顧之憂，幫助殘疾孤兒回歸家庭，更好成長。同時，落實《中華人民共和國民法典》規定，督促指導各地民政部門依法辦理收養登記，維護收養關系當事人合法權益。加強收養政策培訓，提升各級收養登記員依法履職能力。

強化工作隊伍建設，持續發力守護未來

2024年，民政部舉辦了3期兒童福利院院長示范培訓班，以及艾滋病病毒感染兒童政策培訓班、全國基層未成年人救助保護機構負責人培訓班，覆蓋全國32個省級民政部門和全國300多家兒童福利機構。同時，舉辦10期兒童主任示范培訓班，1000多名鄉鎮兒童督導員和村（居）兒童主任參訓。此外，召開農村留守婦女關愛服務工作推進會，研究起草《農村留守婦女困難群體精準關愛幫扶行動方案》。組織征集全國困境兒童心理健康關愛服務創新工作案例。推動兒童智庫建設，進一步提高民政領域兒童福利保障工作的法治化、科學化、專業化水平。

2025年，兒童福利和權益保障工作將在推進政策體系建設，強化兒童福利機構功能建設，督促指導各地制定促進殘疾孤兒回歸家庭服務政策、依法辦理收養登記等方面持續發力。將深入落實《農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動方案》和《加強流動兒童關愛保護行動方案》，推動加強困境兒童關愛服務試點項目取得預期成效，做深做實困境兒童心理健康關愛服務、持續開展“潤心伴成長，同心護未來”關愛服務工程。同時，還將積極組織全國流動兒童、留守兒童監測摸排數據統計分析，并加強安全監管，確保兒童福利機構內養育兒童安全成長。