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民政部黨組成員、副部長 詹成付

2021年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上代表黨和人民莊嚴宣告：“經過全黨全國各族人民持續奮斗，我們實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。”

《詩經》曰：“民亦勞止，汔可小康。”千百年來，從屈原“長太息以掩涕兮，哀民生之多艱”的感慨，到杜甫“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”的憧憬，再到嚴復“故居今而言救國，在首祛此貧”的期盼，“小康”成為中華民族對豐衣足食、安居樂業的恒久守望。1979年12月6日，鄧小平同志在會見日本首相大平正芳時，首次用“小康”描述中國的發展愿景：“我們要實現的四個現代化，是中國式的四個現代化。我們的四個現代化的概念，不是像你們那樣的現代化的概念，而是‘小康之家’。”“小康”，這一飽含深厚文化底蘊、富有鮮明中國特色的美好愿景，由此成為中國現代化進程中的醒目路標。從“小康之家”到“小康社會”，從“總體小康”到“全面小康”，從“全面建設”到“全面建成”，中國共產黨人的接續奮斗，把全面小康的里程碑樹立在復興之路上，使“小康”這一悠悠吟唱，穿越千年風雨，在中國特色社會主義新時代變成了現實。全面建成小康社會，是我們黨為人民謀幸福、為民族謀復興的又一偉大功勛，實現了中華民族千百年來的夙愿，其重大意義是多方面的、影響是極其深遠的。中共中央辦公廳7月3日發出的要求各地區各部門認真學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上重要講話精神的通知，一個重要內容就是要深入領會全面建成小康社會的歷史性成就，從歷史與現實、理論與實踐、國際與國內的比較中，深刻認識全面建成小康社會的偉大成就和歷史意義，深刻認識全面建成小康社會是中國共產黨歷史、中華人民共和國發展史、中華民族復興史上的一個重要里程碑，深刻認識全面建成小康社會是中華民族的偉大光榮、中國人民的偉大光榮、中國共產黨的偉大光榮，充滿信心地為實現第二個百年奮斗目標而繼續努力。從人民群眾的實際感受來說，全面建成小康社會使人民生活水平得到大幅提升，人民群眾從來沒有像今天這樣獲得感、幸福感、安全感滿滿。

全面建成小康社會筑牢了人民群眾美好生活的物質基礎。這是全面建成小康社會最本質的價值特征。1952年、1978年我國國內生產總值分別為679億元、3679億元，2020年突破100萬億元、達到101萬億元，經濟總量穩居世界第二，目前正邁向高收入國家行列。經過8年持續奮斗，我們打贏脫貧攻堅戰，如期完成了新時代近1億貧困人口脫貧攻堅任務，對全球減貧貢獻率超過70%。我國建成了世界最大的社會保障網，基本養老保險覆蓋近10億人，基本醫療保險已達13.6億人，義務教育入學率接近100%，幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶不斷改善。生態環境質量明顯提高，全球從2000年到2017年新增的綠化面積四分之一來自中國，我國已經成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者和引領者。建立在經濟實力和綜合國力躍升的基礎上，人民生活發生了翻天覆地的變化。2019年我國居民平均預期壽命從1949年的35歲提高到77.3歲。1956年和1978年全國人均可支配收入分別為98元和171元，2020年已達到32189元。今天，不僅糧票、布票、肉票、魚票、油票、豆腐票、副食本、工業券等百姓生活曾經離不開的票證早已進入了歷史博物館，而且20世紀50年代至70年代許多家庭夢想獲得的“三轉一響”（自行車、手表、縫紉機、收音機）、改革開放后許多家庭渴望擁有的新“三轉一響”（彩電、冰箱、洗衣機、錄音機）也已成為歷史，普通家庭已從物質型消費向服務型消費跨越，高品質生活飛入尋常百姓家。

全面建成小康社會大幅提升了人民群眾的幸福感。這是全面建成小康社會的鮮明特質。今天，我國城鎮居民和農村居民人均住房面積在改革開放之初的6.7平方米和8.1平方米基礎上，增加到2019年的39.8平方米和48.9平方米,“安得廣廈千萬家”成為現實；農民群眾“出門水泥路、抬腳上客車”成為現實，城市公共電汽車、軌道交通等客運基礎設施快速發展，網約車、互聯網租賃自行車、分時租賃等新業態不斷涌現，給群眾生活帶來方便；3.8萬公里高速鐵路、16.1萬公里高速公路、241個民用機場，給群眾出行帶來快捷。與此同時，全面深化改革蹄疾步穩，人們發展的機會越來越多，百姓生活越來越舒心：戶籍改革、積分落戶、隨遷子女“異地高考”，讓進城打工的農民獲得起點公平；商事制度改革，“零門檻”注冊、“多證合一”“證照分離”，給大眾創業、萬眾創新注入強大活力；身份證領取“跨省通辦”、殘疾人福利兩項補貼“跨省通辦”、婚姻登記“跨省通辦”試點等多個異地辦理紓解著群眾生活中一個又一個痛點和堵點；藥品集中采購、藥價大幅下降，給百姓帶來更多實惠；司法改革深入推進，公平正義的陽光灑遍神州大地。許多調查表明，生活在當今的中國，群眾的幸福指數是最高的。

全面建成小康社會鍛造了一條增進社會安全感的中國之道。這是全面建成小康社會的獨特標志。從世界歷史看，現代化的過程孕育著動蕩，任何一個國家在經濟起飛階段都會遭遇許多矛盾和挑戰。有學者指出，中國的成功不在于中國沒有矛盾、回避問題，而在于把人放在發展中的最高位置，堅持以人民為中心，堅守人民立場，不回避問題，及時發現、有效應對矛盾、風險和挑戰，這是一條有效的成功之道。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領導和黨的建設，著力改變管黨治黨寬松軟狀況，解決對黨的執政基礎威脅最大的突出問題，使黨心凝聚了、軍心穩定了、民心收攏了；著力加強普惠性、基礎性、兜底線民生建設，全方位增進人民群眾的獲得感幸福感安全感；著力統籌發展和安全，堅持預防預備和應急處突相結合，既時刻警惕“黑天鵝”，又積極防范“灰犀牛”，有力促進了經濟健康發展、社會大局和諧穩定。面對百年不遇的新冠肺炎疫情，黨中央堅持把人民的生命和健康放在最高位置，團結14億人民眾志成城、萬眾一心，打響了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，從出生僅30多個小時的嬰兒到100多歲的老人，都予以及時救治，不放棄每一位病患者。經過艱苦努力，付出巨大犧牲，我國率先控制住了疫情，率先復工復產復學，成為疫情發生以來全球第一個恢復增長的主要經濟體、2020年唯一正增長的主要經濟體（2.3%），交出了“一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷”，今年以來我們又創造了新冠肺炎疫苗注射史上令人刮目的“中國速度”。人民群眾從無數事實中感受到中國共產黨是風雨來襲時最堅強的靠山，社會主義中國是人民群眾最安全的避風港。

總之，全面建成小康社會猶如一座高高聳立的歷史航標，回頭看是推動社會發展、改善人民生活的奮斗之路，它使中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，極大地增強了中國人民對中國共產黨的政治認同、思想認同和情感認同，極大地增強了中國特色社會主義的優越性，往前看是謀求人民生活更加幸福、實現民族復興的光明之路，極大地激發了中國人民對更加美好生活的向往，極大地調動了人民群眾聽黨話跟黨走、爭取更大光榮的積極性、主動性、創造性。