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民政部社會(huì)組織管理局

今年3月以來(lái)，社會(huì)組織管理局按照民政部《“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)工作方案》要求，統(tǒng)籌安排、全面部署、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)領(lǐng)域“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)落實(shí)。同時(shí)，結(jié)合社會(huì)組織登記管理職責(zé)，同步扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)組織領(lǐng)域8項(xiàng)辦實(shí)事活動(dòng)。

全面動(dòng)員部署

針對(duì)地方和部管社會(huì)組織，先后制定下發(fā)民政部、社會(huì)組織管理局部署專項(xiàng)行動(dòng)的系列文件通知。一是制訂《“我為群眾辦實(shí)事”系列行動(dòng)分工落實(shí)方案》《“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《部管社會(huì)組織黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》，細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)推動(dòng)全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)按照《民政部關(guān)于在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)領(lǐng)域組織開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等文件要求，結(jié)合本地實(shí)際，印發(fā)具體實(shí)施方案。二是結(jié)合3月開展的2020年度年檢工作和清理整治違規(guī)評(píng)選評(píng)獎(jiǎng)工作，印發(fā)《民政部社會(huì)組織管理局關(guān)于部署全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，對(duì)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。三是在7月7日，民政部、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合召開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，李紀(jì)恒部長(zhǎng)作動(dòng)員講話進(jìn)行全面部署。四是在7月15日、16日、19日、20日分別召開金融、信息化、工商業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、科教文體等領(lǐng)域的整治亂收費(fèi)推進(jìn)座談會(huì)，在全國(guó)范圍內(nèi)全面鋪開辦實(shí)事專項(xiàng)工作。

狠抓督促落實(shí)

強(qiáng)化督促指導(dǎo)。堅(jiān)持“周調(diào)度、月總結(jié)”，8月20日召開全國(guó)調(diào)度會(huì)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，調(diào)整工作重心，保持推進(jìn)強(qiáng)度；加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)，先后赴江蘇、福建、江西等地開展實(shí)地督導(dǎo)，推動(dòng)各地建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)制度、定期調(diào)度制度，壓實(shí)工作責(zé)任；強(qiáng)化落實(shí)措施，指導(dǎo)各地結(jié)合工作實(shí)際推出年檢年報(bào)大排查、簽訂誠(chéng)信自律承諾書、發(fā)出倡議書、發(fā)布負(fù)面清單、編印政策問(wèn)答等系列工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)落地生根。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。第一時(shí)間在中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布專項(xiàng)行動(dòng)答記者問(wèn)，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》欄目先后2次進(jìn)行宣傳報(bào)道，中國(guó)政府網(wǎng)、新華社、人民網(wǎng)等20多家主要媒體和網(wǎng)站進(jìn)行報(bào)道和轉(zhuǎn)發(fā)。截至目前，已向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送2期專報(bào)，匯編了3期工作輿情專報(bào)，在中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及政務(wù)微信發(fā)布信息172篇；對(duì)5家全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和上海、福建、山東等多個(gè)省市的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，通過(guò)向民政部“我為群眾辦實(shí)事”領(lǐng)導(dǎo)小組推薦、專欄宣傳等方式加大宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍。

嚴(yán)肅查處通報(bào)。督促各地同步開展收費(fèi)自查“回頭看”和抽查檢查工作，指導(dǎo)地方創(chuàng)新工作方式，列出自查清單，建立整改臺(tái)賬。加大對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為的查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的社團(tuán)逐一約談?wù){(diào)查，下調(diào)14家全國(guó)性社團(tuán)年檢結(jié)論，對(duì)1家全國(guó)性社團(tuán)違規(guī)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行公開通報(bào)，對(duì)3家全國(guó)性社團(tuán)違規(guī)收費(fèi)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，分別作出警告、停止活動(dòng)并處沒(méi)收違法所得的行政處罰。截至目前，各地共抽查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)12701家，查處違法違規(guī)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)346家，違規(guī)收費(fèi)金額805.5萬(wàn)元，公開曝光行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)190家，通報(bào)表?yè)P(yáng)601家；全國(guó)共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約37.57億元（全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)17.17億元，地方行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)20.4億元），惠及企業(yè)122.39萬(wàn)余家（全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)惠及77.1萬(wàn)家，地方行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)惠及45.29萬(wàn)家）；民政部本級(jí)公開曝光10起違規(guī)收費(fèi)典型案例。

優(yōu)化服務(wù)舉措

繼續(xù)推進(jìn)打擊整治非法社會(huì)組織工作。今年上半年，民政部會(huì)同中央和國(guó)家機(jī)關(guān)17部（委）開展的“進(jìn)一步打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)”取得重大成果。截至目前，共核查涉嫌非法社會(huì)組織線索5277條，取締696家，勸散1604家，自行解散221家，引導(dǎo)登記642家，曝光128批次共1102家涉嫌非法社會(huì)組織，協(xié)調(diào)中央網(wǎng)信辦、工信部關(guān)停5批共56家已取締非法社會(huì)組織網(wǎng)站及新媒體賬號(hào)。目前，專項(xiàng)打擊已轉(zhuǎn)為常態(tài)化治理，但各項(xiàng)舉措不降標(biāo)、不松勁，始終保持打擊整治高壓態(tài)勢(shì)，防止非法社會(huì)組織反彈回潮。

持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。圍繞“社會(huì)組織黨建質(zhì)量升級(jí)”，推進(jìn)社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”和“黨建入章”；圍繞“登記服務(wù)便民”，實(shí)現(xiàn)“一站式”預(yù)審服務(wù)，讓社會(huì)組織“少跑腿、好辦事”；圍繞“管理服務(wù)提升”，加強(qiáng)誠(chéng)信自律建設(shè)，開展“僵尸型”社會(huì)組織專項(xiàng)整治；圍繞“社區(qū)社會(huì)組織鄰里守望關(guān)愛”工作，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織積極參與基層社會(huì)治理；圍繞“黨建+服務(wù)”，助力部管社會(huì)組織高質(zhì)量開展黨務(wù)工作；圍繞“提升部管社會(huì)組織紀(jì)檢工作質(zhì)量”，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，開展常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡查；圍繞“提升評(píng)估服務(wù)水平”，強(qiáng)化評(píng)估指標(biāo)解讀和結(jié)果應(yīng)用，提高社會(huì)組織參評(píng)積極性。

下一步，社會(huì)組織管理局將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，進(jìn)一步提高政治站位，重點(diǎn)推進(jìn)以下三方面工作：一是進(jìn)一步強(qiáng)化工作實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)地方督促指導(dǎo)，推動(dòng)“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)工作向縱深開展，確保今年“五個(gè)一批”工作取得更大實(shí)效。二是進(jìn)一步強(qiáng)化溝通協(xié)作。加強(qiáng)與相關(guān)部門、各地民政部門的工作聯(lián)動(dòng)和信息交換，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的自查整改和抽查檢查力度，形成內(nèi)部治理規(guī)范、外部督導(dǎo)扎實(shí)、上下縱橫聯(lián)動(dòng)的工作格局。三是進(jìn)一步加大治理力度。堅(jiān)持正面宣傳與曝光查處相結(jié)合，扶持合法與打擊非法相結(jié)合，及時(shí)研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作力度再加大、進(jìn)度再提速、廣度再拓展，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，不斷增強(qiáng)社會(huì)組織和人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。