四川“六個結合”縱深推進“解憂暖心傳黨恩”取得實效
自民政部部署開展“解憂暖心傳黨恩”行動以來,四川省民政系統結合開展鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”、健全低收入人口動態監測機制、調整社會救助保障標準、加強救助資金“一卡通”管理、實施低保專項治理鞏固提升行動、推進社會救助“省內通辦”,縱深推進“解憂暖心傳黨恩”行動,推動“我為群眾辦實事”各項任務取得實效。
一是結合脫貧攻堅兜底保障“回頭看”,開展走訪慰問暖民心。自“我為群眾辦實事”活動開展以來,四川各級民政系統出動黨員、干部3.9萬余人次,走訪低保、特困人員7萬余人次,其中黨員、退役軍人及其他優撫對象0.61萬余人次,發放慰問物資折合人民幣366余萬元。結合脫貧攻堅兜底保障“回頭看”,對脫貧不穩定人口、邊緣易致貧人口開展走訪排查。省民政廳同步派出調研組到涼山州昭覺縣、喜德縣蹲點3周,調查兜底脫貧戶、邊緣戶62戶;派出工作組深入15個市(州)調研鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接情況,走訪各類對象100余人次;派出暗訪組到三個市(州),以聽、看、問、核等方式,深入農戶家中、田間地頭、村委會,與群眾、村組干部同算收支細賬、同聊脫貧話題,了解保障情況和困難問題,累計走訪困難群眾23戶33人。
二是結合低收入人口動態監測機制建設,全面摸排對象解民憂。自“我為群眾辦實事”活動開展以來,省民政廳以建立健全低收入人口常態化救助幫扶機制為契機,印發《關于加強社會救助數字化賦能提升低收入人口動態監測能力的通知》,依托“天府救助通”建立覆蓋全省的低收入人口基本信息庫和動態監測預警平臺,構建低收入人口“信息采集—動態監測—預警核實—救助幫扶—數據歸集”閉環,通過數據比對、機構走訪、群眾發現等方式,及時篩查未納入動態監測范圍的低收入人口,為摸底排查需要救助群眾提供數字化平臺支撐,為相關部門、單位和社會力量開展救助幫扶提供支持。截至目前,四川省已按照金民工程技術規范,基本建成低收入人口基本信息庫及動態監測預警平臺,已累計收錄低保對象、特困供養人員、臨時救助對象、殘疾人、脫貧人口等數據信息1500萬余條。3月以來,全省新增納入低保10.1萬余人、新增納入特困供養0.49萬人,實施臨時救助8.13萬人次。
三是結合保障標準動態調整,加快落實政策傳黨恩。自“我為群眾辦實事”活動開展以來,省民政廳積極開展社會救助標準調整,于4月初啟動全省城鄉低保標準低限調整工作,先后多次會商財政、統計等部門,結合上年度全省居民消費支出,測算2021年全省城鄉低保低限,待征求省級相關部門意見后,將報請省政府審定。涼山州積極優化調整低保補助標準,將脫貧攻堅期間形成的4檔補助標準優化調整為6檔,形成更加梯度有序、相對精準的補助標準體系。
四是結合救助資金“一卡通”管理,陽光審批監管“救助款”。自“我為群眾辦實事”活動開展以來,在落實民政部關于規范資金管理發放任務基礎上,省民政廳嚴格落實七部委關于加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放的文件精神,全力推進社會救助業務系統“一卡通”改造升級,連通救助業務端、財政監管端、一卡通發放端,推動社會救助全業務在線辦理、全數據在線流轉、全資金在線監管,確保信息數據口徑一致、時間一致、對象一致、資金一致,全省社會救助金全面實現通過社會保障卡“一卡直發”,讓困難群眾更直接感受到黨的溫暖,進一步提高困難群眾滿意度。4月以來,全省社會救助資金采用全信息化、數據化、閉環管理方式,累計通過“一卡通”發放20.17億元,惠及困難群眾705.54萬余人次。
五是結合低保專項治理鞏固提升行動,持續推進管理規范化。自“我為群眾辦實事”活動開展以來,省民政廳結合在全省部署開展為期一年的農村低保專項治理鞏固提升行動,通過細化6個方面具體任務,加強監督管理長效機制和規范化建設,進一步提升基層經辦能力和服務水平。為進一步加強社會救助數據比對能力建設,省民政廳先后與省委組織部、省銀保監局、省稅務局等部門建立數據共享合作機制。進一步加大信息公開“三亮”力度,即通過亮政策,依托官網、公眾信息網、微信公眾號等載體,向社會公開各項救助政策申請條件、辦理流程;通過亮清單,采取發放“幸福清單”或明白紙、手機短信等方式,讓納入救助范圍的困難群眾清楚知道自己所獲得救助情況;通過亮渠道,公開社會救助政策咨詢、投訴舉報、申請辦理的線上線下渠道,提高社會公眾政策知曉率,讓基本生活出現困難的群眾求助有門。
六是結合啟動社會救助“省內通辦”改革,實現異地申請“就近辦”。自“我為群眾辦實事”活動開展以來,結合貫徹《國務院辦公廳關于服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作的意見》,省民政廳將省域內涉及跨市(州)的社會救助申請辦理納入“省內通辦”事項,通過整合社會救助信息化資源,聯動四川一體化政務服務平臺、“一卡通”審批、發放平臺,提升“省內通辦”經辦能力、支撐能力、服務能力,通過梳理優化業務流程,明確異地受理、兩地聯辦、全程網辦,形成“省內通辦”操作流程指南,推動實現省內困難群眾異地申請救助“網上辦、就近辦、協同辦”。截至目前,“天府救助通”智慧救助平臺建設“省內通辦”專區已開發完成,“省內通辦”操作流程指南已完成編制,預計六月中旬前上線運行。
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