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劉漢峰  田鐵生  李 博

黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，遼寧省遼陽(yáng)市民政局立足為群眾辦實(shí)事，聚焦困難群眾急難愁盼問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“走進(jìn)困難家庭 傾情解憂暖心”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，用真情解讀“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，不斷增強(qiáng)困難群眾獲得感、幸福感、安全感，真正讓困難群眾實(shí)實(shí)在在感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。

提升站位會(huì)民意

“民政人與人民群眾聯(lián)系最緊密，是人民群眾的貼心人，務(wù)必把人民群眾放在心中、把為民責(zé)任扛在肩上，務(wù)必把黨和政府的各項(xiàng)惠民利民政策用足用好、落實(shí)到位?！边@是遼陽(yáng)全體民政人的思想共識(shí)。在黨史學(xué)習(xí)教育中，遼陽(yáng)市民政局將“走進(jìn)困難家庭 傾情解憂暖心”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)舉措、踐行民政宗旨的具體抓手，把開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與慶祝建黨100周年活動(dòng)相結(jié)合、與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合、與助力鄉(xiāng)村振興相結(jié)合、與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果相結(jié)合、與宣傳黨和政府的社會(huì)救助政策相結(jié)合、與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)深入基層相結(jié)合，制定印發(fā)具體實(shí)施方案，成立由各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，將解決好困難群眾基本生活保障問(wèn)題作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，教育引導(dǎo)全體民政干部用腳步丈量民情、用政策排憂解難、用行動(dòng)溫暖民心，著力提升社會(huì)救助服務(wù)水平，切實(shí)解決好困難群眾最關(guān)心、最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

走訪慰問(wèn)察民情

“民政人要與人民群眾打成一片，要成為人民群眾尤其是困難群眾的‘家里人’，就要把困難群眾的急難愁盼問(wèn)題當(dāng)作自己家的事情來(lái)解決。”遼陽(yáng)民政人是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，他們以“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”的工作作風(fēng)，積極組織人員深入基層、深入一線、深入困難群眾家中，詳查各項(xiàng)社會(huì)救助政策落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)解決存在問(wèn)題。堅(jiān)持從“嚴(yán)”要求，杜絕行動(dòng)求速度、走形式。堅(jiān)持著眼于“細(xì)”，統(tǒng)一人員思想，厘清思路，明確目標(biāo)，制定任務(wù)清單、印發(fā)入戶走訪調(diào)查表、分級(jí)建立入戶走訪臺(tái)賬，建立走訪采集信息庫(kù)。堅(jiān)持“深”入走訪，不僅詳細(xì)了解困難群眾的家庭人員構(gòu)成、收入水平、生活質(zhì)量、政策落實(shí)等情況，還及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)及個(gè)體訴求等問(wèn)題，真正做到“知戶、知人、知事、知情”。堅(jiān)持務(wù)求“實(shí)”效，以摸排實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以解決問(wèn)題、服務(wù)群眾為落腳點(diǎn)，對(duì)群眾反映的困難和問(wèn)題能解決的，積極予以落實(shí)；需要其他部門(mén)幫扶的，及時(shí)轉(zhuǎn)介；暫時(shí)無(wú)法解決的以及確實(shí)因政策規(guī)定限制不能解決的，耐心做好解釋說(shuō)明工作。截至目前，遼陽(yáng)市民政系統(tǒng)已走訪慰問(wèn)低保對(duì)象、特困人員等特殊困難群眾54933戶，幫助困難群眾解決各類(lèi)問(wèn)題397個(gè)。

查漏補(bǔ)短解民憂

“全市431名民政工作者全員參與走訪排查，全市低保家庭全部入戶走訪到位，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)全覆蓋’目標(biāo)。”這是專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案提出的硬性要求。對(duì)此，遼陽(yáng)市民政局建立“領(lǐng)導(dǎo)包片”督導(dǎo)責(zé)任制，成立7個(gè)督導(dǎo)組深入7個(gè)縣（市、區(qū)），對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)走訪情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，全面查糾救助工作落實(shí)中的漏洞短板，督促完善各項(xiàng)工作措施，提升社會(huì)救助工作質(zhì)量和水平。把解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為主要任務(wù)，通過(guò)工作實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一批”目標(biāo)，即通過(guò)走訪主動(dòng)發(fā)現(xiàn)一批應(yīng)予救助的困難群眾，以“一事一議”的方式審批一批困難群眾納入低保范圍，救助一批基本生活臨時(shí)困難的群眾、對(duì)帶有普遍性的低保問(wèn)題立行立改一批，移交一批由其他部門(mén)政府研究解決的問(wèn)題。著力解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活救助政策落實(shí)不到位、時(shí)效性不強(qiáng)等問(wèn)題，確保社會(huì)救助制度管理規(guī)范、群眾滿意。

落實(shí)政策惠民生

遼陽(yáng)市民政局推動(dòng)落實(shí)“單人?！薄胺诸?lèi)施?！薄皾u退機(jī)制”等政策，切實(shí)做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助、應(yīng)救盡救。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市已發(fā)放社會(huì)救助資金16804萬(wàn)元，有效保障了61855名城鄉(xiāng)低保對(duì)象、6406名特困人員基本生活，臨時(shí)救助困難群眾4657人次。為進(jìn)一步做好對(duì)困難群眾的救助，該市還設(shè)立了市、縣兩級(jí)社會(huì)救助基金。

傳遞關(guān)懷暖民心

在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，遼陽(yáng)市民政系統(tǒng)采取多種形式開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，為困難群眾辦實(shí)事、送溫暖。僅市民政局就從社會(huì)救助基金中發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)慰問(wèn)資金3.5萬(wàn)元和米面油等物資，用于走訪慰問(wèn)低保對(duì)象、特困人員，全市民政系統(tǒng)共發(fā)放慰問(wèn)及救助資金20余萬(wàn)元。加大救助政策與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，傳播民政正能量，向市民發(fā)放政策宣傳小冊(cè)子1萬(wàn)份、調(diào)查問(wèn)卷13770份、社會(huì)救助為民服務(wù)卡5000張。同時(shí)，建立網(wǎng)格化治理體系，發(fā)揮社會(huì)救助服務(wù)第三方力量，及時(shí)了解、掌握、核實(shí)本轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车惹闆r，如實(shí)反映并上報(bào)。目前，遼陽(yáng)市已將低保對(duì)象、低收入家庭情況錄入系統(tǒng)，建立了民政救助數(shù)據(jù)庫(kù)。