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涂洪章

今年以來，江西省九江市民政系統堅持把黨史學習教育成效轉化為工作動力，發揮民政工作貼近困難群眾、貼近特殊群體、貼近基層社會的天然優勢，梳理群眾急難愁盼問題，定期調度推進，取得初步成效。

貼近困難群眾辦實事

從最困難的群眾入手，啟動“解憂暖心傳黨恩——情暖萬家”專項行動，出臺工作方案，結合兜底保障對象現實困難，建立健全三項機制。

一是建立局領導掛點幫扶指導機制。實行局領導掛點幫扶指導1－2個縣（市、區），組織全市民政系統黨員、干部對低保對象、特困人員中的特殊困難群眾開展走訪慰問，印發5萬份《九江市社會救助政策宣傳手冊》，大力宣傳民政政策。二是推行“物質＋服務”救助機制。下撥市本級臨時救助資金，采購發放一批救助物資或提貨券，開展各類救助服務，提升社會救助溫度。市本級加大臨時救助力度，今年一季度，全市臨時救助累計實施3241人次，發放救助金481.79萬元。三是健全完善高效發現機制。制度和技術雙管齊下，在全省率先試點并推行將低保審批權限下放至鄉鎮，減少審批環節。同時，運用數字民政2.0系統，普及信息化核對電子授權，讓困難群眾足不出戶完成低保申請。結合社區民政服務改革大調研，出臺深化全市城鄉社區民政服務元素融合實施意見，健全主動發現機制，從“人找政策”轉變為“政策找人”，切實做到“應保盡保、應救盡救”。

貼近特殊群體辦實事

從最突出的問題抓起，多措并舉，多管齊下，實施三項措施解決特殊群體面臨難題。

一是“散”的集中保障。為解決分散照料水平低的難題，市民政局會同市公安局、市財政局、市衛健委出臺長期滯留的流浪乞討人員集中照料康養工作實施方案，區分智力殘疾和精神障礙滯留人員，并分別轉送至市救助管理站、賽城湖安慈醫院集中照料康養。截至目前，已完成69名人員集中康養。建立分散供養特困精神障礙人員集中診康和照護機制，對有意愿的實行集中診康照護，簽訂診康照護和供養協議。二是“點”的擴面保障。發揮市兒童福利院在兒童撫育、醫療、康復、特教方面的專業優勢，深入一線調研摸底，到周邊部分困難家庭開展走訪陪伴、溝通咨詢、學習生活用品資助等服務，已建立8名困境兒童康復特教檔案，并盡可能為其家庭成員解決就業、生活等問題。鼓勵已成年孩子走向社會、融入社會，黨員干部結對幫扶成年社會安置對象，解決實際困難，已為4名對象申請辦理公租房。三是“遠”的拉近保障。為困難群體和愛心人士牽線搭橋，發揮慈善第三次分配作用，做大做強市慈善總會“愛滿人間”系列慈善救助活動。其中，“愛滿人間·助醫關懷”活動已為10名大病兒童籌集善款5萬元，“愛滿人間·助學支教”活動正在積極與會員單位、愛心人士一同籌集善款，并開展困難家庭學子情況摸底。

貼近基層辦實事

從人民群眾最現實的利益出發，主動作為，擔當實干，結合民政服務對象現實利益，做到三個聚焦。

一是聚焦管理對象現實利益。針對市本級社會組織法人離任審計等問題，以政府購買服務的形式引進專業機構開展社會組織抽查審計工作，初步確定市本級社會組織法人離任31個、注銷清算報告審計23個、申報慈善組織兩年財務審計2個、專項執法財務審計50個，切實減輕社會組織負擔。二是聚焦服務對象現實利益。針對老年人社區養老服務需求旺盛的實際，推進社區嵌入式養老服務設施建設，明確各地任務，根據床位數量，落實每家10萬-20萬元的獎補政策，加大扶持力度。出臺文件幫助2021年考入普通全日制專科、本科學校的事實無人撫養兒童落實助學金，推動建立長效保障制度。市殯葬管理處推出增設靈堂桌椅、下調電子遺像費用等惠民政策，降低群眾治喪成本。三是聚焦幫扶對象現實利益。市福彩中心摸排選定100家福利彩票投注站，按照每家3500元的標準，采取門頭、背景墻改造和走勢圖制作等方式，出臺站點改造升級工作方案，打造福彩站點良好形象。