黨建引領 提升社區治理“四力”
近年來,山東省淄博市張店區通過創新社區協商機制,分類推行紅色物業管理四種模式,進一步健全以社區黨組織為統領,社區居委會為基礎,業主委員會、物業服務企業共同參與的“1+3”城鄉社區治理機制,有效提升了社區治理“四力”,促使基層社會治理體系和治理能力現代化邁出新步伐。
黨建賦能,提升社區治理引領力。張店區進一步健全完善基層黨組織領導體系,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,始終把黨建引領貫穿社區治理全過程,推動社區治理機制不斷創新。實施社區“兩委”班子成員和物業服務企業管理層人員“雙向進入、交叉任職”,吸納18名優秀物業服務企業黨員負責人、業委會成員擔任社區“兩委”兼職委員,3名社區“兩委”成員兼任物業服務企業黨組織副書記,49名社區“兩委”成員、業委會成員、在職黨員擔任社區義務監督員。選聘“紅色樓長”3620名,形成“街道黨工委—社區黨組織—網格黨支部—樓院黨小組—紅色樓長”五級管理網絡,實現“黨建引領、一網統管”。
多方融合,提升社區資源聚合力。張店區制定出臺《張店區關于加強社區協商的實施意見》和協商目錄,深化社區黨組織領導下的居委會、業委會、物業服務企業等多方協商機制,探索形成“五有五化”議事協商模式,匯聚駐區單位、黨員代表、居民代表、業委會、物業公司等多方力量資源,不斷創新“周一說事”“周五值日”“紅色議事會”等做法,形成居民點單、社區匯總派單、單位和物業接單、街道(鎮)監督閉環管理。進一步創新“網格吹哨、社區響應、部門報到”機制,常態化開展“紅色星期六”志愿服務活動,推動駐區277個部門、2.1萬余名黨員認領1300余個“微項目”以及2100余個“微心愿”。培育形成“自治家園”“百姓管家”等工作品牌,成立“百姓管家”志愿服務隊13個、“自治家園”志愿服務隊27個,打造“幸福廚房”等便民服務項目31個,認領“百姓管家”崗位700余個,社區資源的聚合效應顯著提升。
精準施策,提升社區難題破解力。張店區持續深化“紅色物業”建設,成立張店區物業服務行業黨委,制定出臺10余項工作標準,推行社區牽頭引進物業企業、社區物業黨建聯建、社區領辦物業組織、社會組織公益運作四種模式,不斷優化網格設置,推行黨建網格、社區治理網格和物業網格“三網合一”,科學劃分1192個基礎網格,推動物業服務企業和業委會成員下沉網格,建立96個“紅色驛站”,定期開展網格議事,協商解決違法占道經營、車輛亂停亂放、小區衛生環境差等治理難題630多個。加強與政法、綜治部門的協調配合,充分發揮平安建設協調機制的作用,打造涵蓋矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、突出問題聯治、重點人員聯管和基層平安聯創“五聯一體”的綜治中心,深入推進“智慧小區”和“雪亮工程”建設,共建人防、技防、物防深度融合的小區治安防控體系,推動相關職能部門密切配合、聯防聯控,切實形成整體合力。
建強隊伍,提升社區服務戰斗力。張店區進一步優化“領頭雁”隊伍結構,結合社區“兩委”換屆,全面推行社區黨組織書記、主任“一肩挑”,大專及以上學歷占比達到92%。圍繞“黨建引領社區治理”“網格服務”“紅色物業”等主題,舉辦6期“社區書記沙龍”。通過“老書記”傳幫帶、“向前一步”微論壇、“金點子”分享會等方式,切實增強社區書記、主任的能力水平。著力建強主力軍隊伍,面向社會招錄社區工作者637名,配備社區專職網格員1192名,全面落實社區工作者“3崗18級”薪酬體系。舉辦各類培訓25次,實現社區工作者培訓全覆蓋。建立“一圖三清單”制度,全面推行“全科網格員+網格化”服務管理模式,持續提升服務群眾的能力水平。
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