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民政部社會事務司

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話，回望光輝歷史，擘畫光明未來，為全黨全國各族人民向第二個百年奮斗目標邁進指明了前進方向。民政部社會事務司將學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為當前最重要的政治任務，把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來，從最困難的群眾入手，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事。根據司情和業務特點，社會事務司研究確立了“1+N”工作模式，“1”是已納入民政部8項辦實事實踐活動的殘疾人兩項補貼“跨省通辦”，“N”是向流浪救助、殯葬、婚姻等領域拓展，不斷增加辦實事項目和內容，推動社會事務領域辦實事實踐活動向縱深發展。

上下聯動，率先開展殘疾人兩項補貼“跨省通辦”

黨中央、國務院對殘疾人格外關心、格外關注。為給殘疾人這一特殊群體辦實事、謀幸福，社會事務司將殘疾人兩項補貼“跨省通辦”作為重點辦實事工作，于4月初完成部署，成為全國74個在2021年底前應當實現的高頻政務服務“跨省通辦”事項中第一個完成的事項，把這一關系殘疾人群體切身利益的實事好事第一時間送到殘疾人身邊。今年6月以來，社會事務司強化“全國一盤棋”思想，加強工作調度，推動兩項補貼“跨省通辦”落實落細。

一是加強統籌調度力度，梳理總結殘疾人兩項補貼“跨省通辦”實施方案，指導27個省份出臺或轉發殘疾人兩項補貼“跨省通辦”的通知。二是加大督促檢查力度，對全國殘疾人兩項補貼信息系統“跨省通辦”區縣辦理須知設置情況進行督促檢查，要求各省（自治區、直轄市）按區劃設置添加審核條件和區縣經辦人員聯系方式，7月底設置率由71.5%上升至99.2%，極大方便了殘疾人異地申領補貼的查詢需要。三是加大督導提醒力度，依托全國系統建立殘疾人兩項補貼“跨省通辦”及政策實施情況月度報告制度。一方面，按月核對匯總殘疾人兩項補貼人數和資金發放數，做到底數清、情況明；另一方面，對“跨省通辦”未及時推送、未及時審定、系統發放率、在線申請人數等情況進行匯總提醒，提升辦理質量和效率。四是完善兩項補貼政策，多次同財政部、中國殘聯等部門溝通，擬于近期聯合出臺完善殘疾人兩項補貼政策，進一步健全兩項補貼標準動態調整機制，加強政策銜接和精準管理，以適應“跨省通辦”需要。五是加強新聞宣傳力度，提升殘疾人政策知曉度，激發殘疾群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。5月以來，匯總報送了21個典型經驗案例和新聞報道線索，相關情況在新華社、中央電視臺等中央媒體陸續報道，取得了良好的社會反響。在報道中，一位新疆石河子市的殘疾人稱：北京到石河子，來回6000多公里，如果回到石河子去給兒子辦理重殘補貼，光是來回機票就要將近1萬元，“跨省通辦”切實減輕了經濟負擔，真正實現了“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。截至目前，全國共受理“跨省通辦”申請421例，審定通過172例，其中認定生活補貼63例、護理補貼115例，兩項補貼同時認定6例。

由點及面，主動將“我為群眾辦實事”實踐活動向其他領域延伸拓展

為確保實踐活動取得實效，提高群眾獲得感，今年5月以來，社會事務司考慮到業務多元、機構眾多、直接面向群眾服務等特點，主動作為，著力拓展深化“我為群眾辦實事”實踐活動領域。

一是在流浪乞討救助領域，持續開展救助管理服務質量大提升專項行動，大力推進救助尋親，積極破解長期滯留人員落戶安置難題。自專項行動以來，已幫助21746名流浪乞討人員回歸家庭，為26436名長期滯留人員落戶安置。二是在殯葬管理領域，推動出臺開展殯葬業價格秩序、公益性安葬設施建設經營專項整治的通知，召開全國電視電話會議進行專門部署，切實規范市場秩序，著力解決長期以來人民群眾反響強烈的難點堵點問題。三是在婚姻登記領域，穩步推進婚姻登記“跨省通辦”試點，推動婚姻登記歷史數據補錄和登記窗口智能化設備配備。截至7月底，全國辦理“跨省通辦”結婚登記5192對，辦理“跨省通辦”離婚登記698對，得到社會各界一致好評。

建立長效機制，切實把社會事務領域辦實事實踐活動辦實辦好

下一步，社會事務司將著力推動形成“我為群眾辦實事”實踐活動常態化、制度化工作機制，強化擔當、落實職責，推動實踐活動走深走實。

一是提高政治站位，強化思想引領。引導社會事務系統加強學習，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，高度重視實施“我為群眾辦實事”實踐活動，持續增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。二是加強督促指導，形成長效機制。著力在完善信息系統、配置智能化設備、強化人員培訓、再造業務流程等方面下功夫，督促各地嚴格落實殘疾人兩項補貼、婚姻登記“跨省通辦”等工作要求，樹立窗口人員良好服務意識，真正把好事辦好、實事辦實。三是總結典型經驗，抓好輿論宣傳。廣泛采取媒體宣傳報道、發放宣傳手冊等方式提高政策知曉率，確保符合條件的殘疾人應知盡知。充分挖掘和宣傳社會事務領域實踐活動典型案例，形成良好的宣傳輿論氛圍。