重慶市:殘疾人兩項補貼“跨省通辦”成效顯著
重慶市民政局把殘疾人兩項補貼“跨省通辦”作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動之一,堅持以“辦實事、解難題、送溫暖、傳黨恩”為主題,從最困難群眾入手,從最具體工作抓起,扎實推動黨史學(xué)習(xí)教育學(xué)得深入、見到實效,爭取惠及更多異地殘疾人。截至目前,重慶市殘疾人兩項補貼“跨省通辦”受理業(yè)務(wù)10件次,其中跨省辦理4件次,跨區(qū)縣(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦理6件次,3人次成功申請確認享受兩項補貼。
一是堅持統(tǒng)籌推進“跨省通辦”。全國殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”實施后,殘疾人兩項補貼資格認定申請不受戶籍地限制,在全國范圍內(nèi)實行以任意地申請、戶籍地審核審定及發(fā)放的形式辦理。自4月22日起,全市實現(xiàn)了殘疾人兩項補貼“跨省通辦”、“跨區(qū)縣通辦”、“跨街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))通辦”,均實現(xiàn)了業(yè)務(wù)系統(tǒng)縱向貫通、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)橫向共享、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
二是堅持快捷辦理“跨省通辦”。按照殘疾人兩項補貼“跨省通辦”采取異地代收代辦、受理地協(xié)同辦理的方式,須在3個工作日內(nèi)受理推送、10個工作日內(nèi)辦結(jié)反饋的要求,依托社會救助、社會服務(wù)“一門受理、協(xié)同辦理”機制,所有街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均設(shè)立“殘疾人兩項補貼‘跨省通辦’受理窗口”,制作了標志牌,統(tǒng)一使用全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)受理殘疾人兩項補貼資格認定“跨省通辦”申請,簡化補貼申請受理環(huán)節(jié),全面落實“最多跑一次”要求,實現(xiàn)“馬上辦、就近辦、一地辦”,方便惠及更多的殘疾人。
三是堅持服務(wù)到位“跨省通辦”。殘疾人兩項補貼“跨省通辦”要求通過受理窗口直接進入辦理流程,對窗口工作人員要求嚴、標準高。重慶市認真部署“跨省通辦”業(yè)務(wù)落地本市的相關(guān)工作,迅速指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心,做好外省市戶籍殘疾人補貼申請辦理工作,包括前臺咨詢收件、后臺系統(tǒng)辦理、反饋結(jié)果告知等。同時,結(jié)合本市殘疾人兩項補貼業(yè)務(wù)實際,梳理“跨省通辦”業(yè)務(wù)流程,編制并下發(fā)業(yè)務(wù)辦理手冊和全國系統(tǒng)操作指南,組織各區(qū)縣開展“跨省通辦”政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全面提升了窗口工作人員的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)能力。如4月22日,全國殘疾人兩項補貼“跨省通辦”正式上線運行,重慶市首例殘疾人兩項補貼“跨省通辦”業(yè)務(wù)在涪陵區(qū)青羊鎮(zhèn)當(dāng)日完成辦理,四川籍李女士(精神殘疾三級、低保對象)該項新政首位受益者,快速解決申請人異地申請殘疾人兩項補貼難申請的實際問題,受理群眾滿意度達100%。
為進一步做好殘疾人兩項補貼“跨省通辦”工作,重慶市廣泛動員村(居)干部和社會力量,為殘疾人提供盡可能多的政策了解渠道;同時,會同市政府“渝快辦”平臺,專門制作了殘疾人兩項補貼“跨省通辦”宣傳短視頻,在“渝快辦”政務(wù)平臺、各級民政政務(wù)辦事大廳等場所巡回播放,加強對殘疾人兩項補貼“跨省通辦”辦理流程和辦事指南的解讀,不斷提升公眾知曉度和社會應(yīng)用水平。
在受理環(huán)節(jié)上,要求各區(qū)縣在兩補系統(tǒng)“跨省通辦”平臺上備注信息,一次性告知補貼申請所需要提供的材料,并依托“一門受理、協(xié)同辦理”機制,由殘疾人通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受理服務(wù)窗口一門申請,跨地域、跨部門協(xié)同辦理,通過電話、短信向申請人反饋結(jié)果。在審核環(huán)節(jié)上,要求各區(qū)縣建立數(shù)據(jù)比對和共享機制,對于能夠通過數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)比對獲得權(quán)威數(shù)據(jù)的,不再要求申請人提供其他證明材料。在工作銜接上,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將補貼申請材料和數(shù)據(jù)直接通過全國系統(tǒng)錄入和留存,不需要接收、轉(zhuǎn)寄紙質(zhì)材料。
殘疾人兩項補貼“跨省通辦”實施后,補貼精準管理問題可能會進一步浮現(xiàn),風(fēng)險挑戰(zhàn)更為突出。為此,市民政局會同市殘聯(lián)加強事中事后監(jiān)管,完善糾錯容錯機制,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。各區(qū)縣民政部門也采取每月比對數(shù)據(jù)、入戶走訪、個人主動申報等方式,加強“跨省通辦”對象的定期復(fù)核,確保補貼應(yīng)享盡享、應(yīng)退盡退。積極探索建立兩項補貼智慧監(jiān)管服務(wù)體系,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人臉識別等信息技術(shù),對殘疾人的殘疾狀態(tài)、納入低保情況、生存狀態(tài)等開展定期動態(tài)核查,建立補貼監(jiān)測預(yù)警機制。
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