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王振宇

今年以來，山東省民政廳從老年群眾“急難愁盼”的補貼發放、運用智能技術困難等八大問題入手，扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動，有力增強了全省廣大老年人的獲得感、幸福感和安全感。

聚焦經濟困難老年人補貼發放程序繁瑣問題，優化補貼發放流程。山東省民政廳明確，經濟困難老年人生活補貼不再需要老年人進行申請，由縣級民政部門依托社會救助平臺實行直接認定，將護理補貼審批權限由縣級下放到鄉鎮（街道）級。同時，加強此項補貼發放與低保、殯葬、殘疾人兩項補貼等數據的比對，切實解決應發未發、違規發放、重復發放等問題。

聚焦老年人運用智能技術問題，幫助老年人跨越“數字鴻溝”。山東省民政廳制訂下發《解決民政服務領域老年人運用智能技術困難實施方案》，提出8項具體措施。目前，各項民政業務系統已全部開通授權代理、親友代辦等功能，城鄉社區全面推行“一窗受理、全科服務”模式，社區綜合服務設施、社區養老服務設施、婚姻登記服務場所、社會組織辦事大廳等服務設施正在有序進行適老化改造。

聚焦失智老年人走失找尋問題，建立防走失關愛機制。省級層面編制了失智老年人走失處置地方標準，山東省民政廳下發了《關于建立失智老年人防走失關愛機制的通知》，7月底前，將為不少于3萬名具備行動能力的失智老年人免費配備防走失定位手環，著力建立以監護人找尋為主，公安部門、救助管理站、基層網格員、社區工作人員、新聞媒體聯動多元找尋機制。

聚焦社區養老服務設施配建問題，實施社區養老服務設施配建行動。省民政廳提請省政府召開專題會議進行部署，下發《全省社區養老服務設施清查整治專項行動方案》，目前各地正在逐個小區開展排查、逐一制訂整改方案。制定《新建居住區社區養老服務設施規劃、建設、移交和使用辦法》，建立社區養老服務設施配建長效機制。

聚焦養老服務機構安全風險問題，開展排查整治行動。省民政廳下發《全省養老機構安全生產大排查大整治行動方案》，細化60項檢查指標，開展為期半年的拉網式、起底式排查整治行動。在省養老管理平臺中專門研發模塊，逐一錄入排查問題，實行銷號管理。省級制作了《養老機構消防安全生產警示教育及消防安全指導》專題片，組織各級民政部門和養老機構開展了警示教育。

聚焦養老服務領域非法集資問題，堅決打擊非法集資行為。在全省各級民政部門網站發布養老領域非法集資風險提示，公開省、市投訴舉報受理熱線。下發《關于聯合開展養老領域涉嫌非法集資風險專項排查整治工作的通知》，重點排查養老機構以“大額預付費”“會員卡”“養老地產”“養老公寓”“保險理財”等名義向老年人或不特定公眾吸納資金的行為，特別關注承諾保本返利等行為。

聚焦城鄉區域養老服務發展不平衡問題，開展縣域養老創新示范。山東省委深化改革委員會將縣域養老服務體系示范創建列入2021年改革要點，省民政廳、省財政廳聯合制定《開展縣域養老服務體系創新示范活動的通知》，“十四五”期間每年安排5000萬元獎補資金，每年評選20個左右的示范縣，著力在全省打造一批養老服務發展高地，進一步夯實筑牢縣域養老基礎。

聚焦養老服務有效供給不足問題，完善優化省級資金補助政策。堅持“增、改、調”相結合，山東省民政廳制定出臺了新的省級資金補助政策，共設立4大類9個補助項目，取消一般型床位建設補貼、大幅度提高護理型床位建設補貼，取消機構收住自理老年人運營補貼、提高收住失能老年人運營補貼，并實行各類養老服務設施運營獎補與等級評定結果掛鉤，實行差異化獎補，推動社會資本進一步聚焦失能老年人照護剛需，不斷增加養老服務有效供給。