山東省聚焦八大問題 扎實推進養老服務領域辦實事活動
今年以來,山東各級民政系統深入貫徹落實向習近平總書記在黨史學習教育動員大會講話精神,積極推動落實民政部部署開展的“關愛老人、享受美好生活”行動,從老年群眾“急難愁盼”的補貼發放、運用智能技術困難等八大問題入手,扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動,有力增強了全省廣大老年人的獲得感、幸福感和安全感。
一是聚焦經濟困難老年人補貼發放程序繁瑣問題,優化補貼發放流程。針對經濟困難老年人補貼發放程序繁瑣、不方便老年群眾辦事問題,對經濟困難老年人補貼政策進行調整優化,生活補貼不再需要老年人進行申請,由縣級民政部門依托社會救助平臺實行直接認定,將護理補貼審批權限由縣級下放到鄉鎮(街道)級。同時,加強補貼發放與低保、殯葬、殘疾人兩項補貼等數據的比對,切實解決應發未發、違規發放、重復發放等問題。
二是聚焦老年人運用智能技術問題,幫助老年人跨越“數字鴻溝”。省民政廳制定下發《解決民政服務領域老年人運用智能技術困難實施方案》,提出8項具體措施。目前,各項民政業務系統已全部開通授權代理、親友代辦等功能,城鄉社區全面推行“一窗受理、全科服務”模式,社區綜合服務設施、社區養老服務設施、婚姻登記服務場所、社會組織辦事大廳等服務設施正在有序進行適老化改造,積極引導老年人融入智慧社會、跨越“數字鴻溝”。
三是聚焦失智老年人走失找尋問題,建立防走失關愛機制。省級編制了失智老年人走失處置地方標準,近期將由省市場監管局發布。省民政廳會同省有關部門下發了《關于建立失智老年人防走失關愛機制的通知》,向具備行動能力的失智老年人發放定位手環,著力建立以監護人找尋為主,公安部門、救助管理站、基層網格員、社區工作人員、新聞媒體聯動多元找尋機制。7月底前,全省將為不少于3萬名具備行動能力的失智老年人免費配備防走失定位手環,初步建立起失智老年人防走失機制。
四是聚焦社區養老服務設施配建問題,實施社區養老服務設施配建行動。提請省政府召開專題會議進行部署,會同自然資源廳、住建廳下發《全省社區養老服務設施清查整治專項行動方案》,目前各地正在逐個小區開展普查、逐一制定整改方案,著力解決社區養老服務設施應規未規、應建未建、建而不交、交而不用問題,推動到2022年6月底前排查問題全面解決。正在會同省有關部門制定《新建居住區社區養老服務設施規劃、建設、移交和使用辦法》,建立社區養老服務設施配建長效機制。
五是聚焦養老服務機構安全風險問題,開展排查整治行動。省民政廳下發《全省養老機構安全生產大排查大整治行動方案》,細化60項檢查指標,在全省養老機構開展為期半年的拉網式、起底式安全生產大排查、大整治行動,徹底消除各類風險隱患。加強排查整治行動數字化管理,在省養老管理平臺中專門研發模塊,逐一錄入排查問題,實行銷號管理。省級制作了《養老機構消防安全生產警示教育及消防安全指導》專題片,組織各級和機構開展了警示教育。
六是聚焦養老服務領域非法集資問題,堅決打擊非法集資行為。在各級民政部門網站發布養老領域非法集資風險提示,公開省、市投訴舉報受理熱線,4月會同省地方金融監管局等6部門下發《關于聯合開展養老領域涉嫌非法集資風險專項排查整治工作的通知》,組織各地6月份之前集中開展排查整治,重點排查養老機構以“大額預付費”、“會員卡”、“養老地產”、“養老公寓”、“保險理財”、“養老養生”、“投資入股”、“保健品”、“旅游”等名義向老年人或不特定公眾吸納資金的行為,特別關注承諾保本返利等行為
七是聚焦城鄉區域養老服務發展不平衡問題,開展縣域養老創新示范。省委深化改革委員會將縣域養老服務體系示范創建列入2021年改革要點,省民政廳、省財政廳聯合制定《開展縣域養老服務體系創新示范活動的通知》, “十四五”期間每年安排5000萬元獎補資金,每年評選20個左右的示范縣,推動縣級整合要素資源,加強改革集成,圍繞組織機制、政策制度、服務設施、服務質量、體制機制、產業發展等方面加強創新,著力在全省打造一批養老服務發展高地,進一步夯實筑牢縣域養老基層基礎。
八是聚焦養老服務有效供給不足問題,完善優化省級資金補助政策。在“十三五”資金補助政策到期后,堅持“增、改、調”相結合,會同財政部門制定出臺了新的省級資金補助政策,共設立了4大類9個補助項目,取消一般型床位建設補貼、大幅度提高護理型床位建設補貼,取消機構收住自理老年人運營補貼、提高收住失能老年人運營補貼,并實行各類養老服務設施運營獎補與等級評定結果掛鉤,實行差異化獎補,推動社會資本進一步聚焦失能老年人照護剛需,不斷增加養老服務有效供給。
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