海南省推進“五社聯動、情暖基層”行動 打造基層公共服務平臺
今年以來,海南省民政部門深入貫徹落實民政部和省委省政府的決策部署,積極推進全省鄉鎮(街道)社工站建設,搭建基層公共服務平臺,開展“五社聯動、情暖基層”行動,推動重心下移、職能下沉、資源下放,發揮社會工作人才在基層公共服務中的積極作用,打通服務群眾“最后一米”。
聚焦制度先行,推動基層公共服務平臺建設。一是堅持高位推進。海南省民政廳將鄉鎮(街道)社工站建設納入省政府工作報告、省政府重點目標任務、民政事業發展“十四五”規劃和市縣高質量發展考核指標,2021年試點建設首批66個鄉鎮(街道)社工站,力爭3年內實現全覆蓋。在首批試點基礎上,在臨高縣開展全省“縣(市)-鎮(街)-村(社區)”三級社會工作服務體系試點建設。二是加強頂層設計。出臺多項政策,按照鄉鎮、街道、大社區社工站三種建設模式,打造以黨建為引領的“1+1+5+X”社工站服務體系,搭建了以試點方案為主體,建站指引、服務清單、運營標準、評估體系配套的社工站建設“1+N”制度體系,構建了社工站“建、管、評”全閉環。三是筑好服務陣地。依托鄉鎮、街道、社區等現有服務設施,按照“兩室兩中心”標準化建站,各社工站均設置了社工辦公室、個案工作室、社工服務中心和志愿服務中心,配置必要辦公設備。四是落實建設資金。主動向省政府報告,積極爭取預算資金,2021年,省、市(縣)兩級共投入預算資金1399.68萬元保障社工站建設。今年6月,全部試點社工站均完成站點建設,200多名社工正活躍在瓊州大地,為基層群眾“急難愁盼”問題提供專業化服務,成為民政對象的貼心人、鄉鎮振興的助力者、群眾眼中的自己人、黨政干部的好幫手。
聚焦服務效能,“社會工作專業人才+志愿者”精準發力。各地民政部門根據工作實際,以鄉鎮(街道)社工站為陣地,聯動志愿服務發展,充分釋放鄉鎮(街道)社工站服務效能:海口市積極探索街道社工站建設模式,將社工站建設納入市政府“為民辦實事”事項,作為市域社會治理的重要抓手,推動基層社會治理創新發展,在8月海口市疫情防控中,各社工站有效組織志愿者500余人,服務群眾3萬余人次。三亞市打造特有“大社區”社工站模式,依托大社區建立資源鏈接平臺,在省內首創精神健康專項社工站,為群眾提供精細化服務,并將精神障礙患者家屬發展成為精神康復服務志愿者,在實現“助人自助”同時,壯大精神康復志愿服務隊伍。陵水縣結合“候鳥”人群特征,組織鄉鎮(街道)社工站為“候鳥人才”提供社區融入、鏈接資源等服務。同時,依托鄉鎮(街道)社工站平臺,組織“候鳥人才”成立志愿服務隊伍,充分發揮“候鳥人才”的專業知識和特長,為當地兒童、老人、殘疾人等群體開展教育培訓、醫療服務、探訪慰問等志愿服務。截至8月,各地社工站聯動志愿者服務民政對象5000多人次,開展活動3380場次,惠及群眾10萬余人。
聚焦群眾需求,形成基層服務合力。各地民政部門以群眾需求為導向,積極開展“五社聯動、情暖基層”活動,依托鄉鎮(街道)社工站建立資源對接供需平臺,充分整合社區、社區社會組織、愛心企業、高校、媒體等資源,加強基層服務資源供給和精準對接,滿足人民群眾對美好生活的需要。截至8月,各社工站已開展義診、義剪等活動500余場,服務居民1萬余人次,為200多名行動不變的老人和殘疾人提供免費上門拍照服務,鏈接慈善物資1000余件。鏈接中華慈善總會“圓夢中國行動·愛心書屋”項目,在鄉鎮(街道)社工站建設愛心書屋,滿足群眾文化需求。同時,為進一步促進海南社會工作事業發展,2021年,在海南省民政廳的支持下,由海南省慈善總會發起設立了海南省社會工作發展基金,并在“9·9公益日”向社會發起慈善募捐,基金將以慈善項目的形式支持海南社會工作事業發展。目前,海南省基本搭建起以鄉鎮(街道)社工站平臺,社區、社會工作、社區社會組織、社區慈善資源、志愿服務和其他社會力量在基層深度融合,共同參與基層公共服務和社會治理的新格局,讓基層群眾在海南自貿港建設中有更多獲得感和幸福感。
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