日韩精品电影一区亚洲,1000部毛片A片免费视频偷拍,伺候含尿皇上h,欧美精品欧美激情在线观看

本報記者  王 銘

近日，湖南省民政廳、省發展和改革委員會印發《湖南省“十四五”民政事業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。這份由11章、58節內容組成的《規劃》，堅持問題導向、系統思維，體現時空維度、前瞻思維，把解決群眾“急難愁盼”問題作為首要責任，進一步增強民生福祉、促進共同富裕，為深入推動現代化新湖南民政事業“五化”建設高質量發展繪出新藍圖。

以“三高四新”戰略為引領，推進民政“五化”建設

2020年9月，習近平總書記在湘視察時勉勵湖南打造“三個高地”、踐行“四新”使命。湖南省委十一屆十二次全會旗幟鮮明地提出，大力實施“三高四新”戰略。《規劃》聚焦高質量發展主題和人民美好生活需要，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，圍繞大力實施“三高四新”戰略，開創現代化新湖南民政事業“五化”建設新局面。

站位決定地位，眼界決定境界。湖南省民政廳有關負責人介紹，將以“三高四新”戰略為引領，以加強民本化、法治化、信息化、社會化、專業化建設為發展理念和發展方式，大力推進精準救助先行區、醫養康養先行區、溫情服務先行區、“三治融合”先行區建設，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，努力讓人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實、更有保障、更可持續。

《規劃》設置了15個主要發展指標。譬如，“十四五”期間，城鄉低保標準年度增速不低于居民上年度人均消費支出增速；到2025年，養老機構護理型床位占比達到或超過55%，鄉鎮（街道）未成年人保護工作站覆蓋率超過50%，志愿服務站點在社區綜合服務設施中的覆蓋率達到80%，婚姻登記“跨省通辦”實施率達到100%等。

為了補齊民政事業發展的短板弱項，提高民政治理綜合效能，《規劃》結合聚焦主責主業明確了九項重點任務，精準落點到“社會救助服務、養老服務、兒童福利機構、基層社會治理、基本社會服務、社會組織、慈善事業和社會工作、五化建設”等八個能力提升工程上，力求讓更有擔當、更具效能、更貼民心、更具活力的湖湘民政事業全力服務全省高質量發展。

讓困難群眾受助更及時更暖心

社會救助是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩定的兜底性、基礎性制度安排。《規劃》提出，“十四五”期間，要加快建設方便可及、精準高效、公開公平的分層分類社會救助體系，讓困難群眾得到及時救助。

對此，湖南將進一步夯實基本生活救助，建立低保標準動態調整機制、政府投入分級負擔機制，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，根據對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予相應的救助或幫扶；加強和完善急難型救助，實行急難型臨時救助和支出型臨時救助分類審核審批，加強應急期困難群眾的基本生活保障；完善生活無著的流浪乞討人員救助管理制度，探索建立源頭治理和回歸穩固機制，構建省、市、縣、鄉、村五級救助服務網絡，積極為走失、務工不著、家庭暴力受害人等離家在外的臨時遇困人員提供救助。

同時，將健全服務民生的大核對機制，匯集低保、特困、醫療、教育、住房、就業、災害、防止返貧對象監測幫扶等救助信息，建立低收入人口動態監測信息平臺和數據庫，開展數據比對分析和監測預警，實現民生服務對象精準識別。

“十四五”期間，湖南還將推行社會救助“一次辦”“網上辦”“掌上辦”，推行“資金+物資+服務”救助方式，建設1000個以上村（社區）社會救助服務示范站點，通過加大政府購買服務力度，引導專業社會力量為社會救助服務對象開展照料護理、精神慰藉、心理疏導、資源鏈接、能力提升、社會融入等個性化服務。

為提升養老服務質量破堵點、疏痛點

目前，湖南有60歲及以上人口約1321.1萬人，占總人口的19.88%，呈現高齡化、失能化、空巢化等特點。為積極應對人口老齡化，《規劃》提出，統籌養老事業產業發展，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。

據了解，除了強化養老兜底保障服務外，湖南將重點推動基本養老服務體系建設，建立健全基本養老公共服務清單動態管理機制，推動擴大長期護理保險試點范圍，開展老年人能力綜合評估、養老機構等級評定，為老年人提供價格適中、方便可及、質量可靠的基本養老服務。

同時，發展社區居家養老服務，構建城市地區15分鐘養老服務圈。探索“物業服務+養老服務”模式，支持開展失能失智老年人家庭照護者喘息服務。完善居家和社區養老服務政策及標準，發展“互聯網＋養老”，推進供需精準對接。在農村，則建立以失能照護設施、區域養老設施、互助養老設施為主體的縣、鄉、村三級養老服務網絡，在2025年前每個縣至少建有1所縣級失能照護服務機構、2個以上區域養老服務中心，可以通過特困供養機構開展日托、上門服務。

為了提升為老服務質量，湖南將重點推進醫養康養結合，實施社區醫養康養結合能力提升工程；實施“養老服務+行業”行動，促進養老服務與多種行業融合發展；建立養老服務從業人員上崗入職培訓和定期培訓制度，培訓1000名以上職業養老院院長、10萬名養老護理員、5000名以上專（兼）職老年社會工作者和3000名以上養老機構營養師或營養指導員。

用改革創新回應人民群眾新期待

“十四五”期間，湖南將主動適應新時代社會主要矛盾變化，用改革創新回應人民群眾新期待，讓普惠性、基礎性、兜底性民生建設更加有力，個性化、多樣化、專業化供給更加充分。

強調補短板與鍛長板，聚焦現代民政事業發展方式的加速轉變與發展質量的快速提升。湖南將加快“三社聯動”“三治融合”，發展數字治理、智能服務，促進治理制度更加完備、治理方式更加高效、治理活力充分彰顯、治理效能明顯提升。將加快“互聯網+”進程，實現兜底服務“主動辦”，急難事項“馬上辦”，預約咨詢“網上辦”，行政審批“簡化辦”，政務服務“一門辦”，公益事業“全民辦”，以服務的速度、準度和溫度，提高人民群眾的滿意度。

強調主動性與創造性，強調在整體合力、提質增效、狠抓落實上下功夫。堅持一手推動兒童和殘疾人福利事業適度普惠發展，一手加快推進婚喪習俗改革。譬如，將組織開展婚姻登記頒證競賽，指導婚姻登記場所設置婚俗文化墻或婚俗文化廊，支持紅色圣地、風景名圣區等地建設婚俗文化主題公園，弘揚優秀湖湘婚俗文化。

強調前瞻性與可行性，助力困難群眾共享改革發展成果。重點探索基層慈善路徑，引導社會各界建立愛心驛站、慈善社區（鄉村）等；建立“社會工作+慈善事業+志愿服務”協同機制，搭建社會化運作的綜合性志愿服務支撐平臺，開展社區建設、扶貧助困、養老服務、應急救災、文明實踐、便民服務等社會服務；加快推進“十百千萬”工程，建設責任福彩、品質福彩和青春福彩，推進百業聯盟、建設百亭示范、培育百位能人，推動傳統福彩向現代福彩轉型發展。

行棋觀大勢，落子謀全局。湖南省民政廳有關負責人表示，將在“十四五”期間統籌發展和安全兩件大事，加快形成系統集成、協同高效的制度體系，拓展民政業務融合的廣度和深度，在增進民生福祉、推進共同富裕中展現民政新作為，以實干實效為建設現代化新湖南作出積極貢獻。